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台北區個別醫院總額上路,藉於門診比率高於住院比率 ,衛福部為降低醫中門診量,健保署長石崇良研議未經轉診就到大醫院就醫,門診基本調高 ,最終目標是大醫院門診只看轉診病患。醫界表示,樂觀其成,但仍有許多細節及配套措施需要討論 。
健保署統計 ,目前國內醫療院所收取健保部分負擔太低,醫學中心16% 、區域醫院12%、地區醫院6.7%、診所8%,不及「健保法」訂定的20%,日本部分負擔是30% ,直接衝大醫院則要收50%。健保將考慮提升部分負擔,落實分級醫療。
社區醫院協會理事長朱益宏說,台灣民眾就醫可近性高 、自由度高 ,不需像國外一定要透過家庭醫師轉診就醫,而要落實分級醫療,提高部分負擔就是十分重要的經濟手段 ,且提高幅度應大至民眾有感,依現行到醫學中心就醫部分負擔420元,建議提高至500元以上 ,最好再增加200、300元,才能真正降低門診量 。
「未來若調長醫學中心部份負擔,民眾就醫自由度受限 ,一定會有怨言。」朱益宏說,調整部分負擔可以不用一次到位,但應逐年檢討,最好是每2年調整一次 ,若有需要就應調整。
「提升醫學中心部分負擔的同時,有許多細節必須注意 。」朱益宏說,一旦提高部份負擔 ,民眾一次就醫花費可能需要破千元以上,甚至可能會出現自費就醫還比較便宜的現象,如此就須依靠醫院評鑑、地方衛生局督導考核 ,避免大醫院為留住病人而規避部分負擔。
另應該讓轉診變得更為方面,現行轉診需要醫師填寫轉診單,健保署應讓手續簡化 ,民眾可以安心在基層診所就醫,「因為民眾知道如果病情嚴重,醫師會協助轉診 ,更可以減少醫療支出」。
朱益宏說,健保署為了推動分級醫療,民國107年時,北區業務組推出「雁行專案-社區醫療合作推動計畫」 、台大醫院發起星月計畫等 ,建議健保署應全面檢視相關計畫成效,並加強落實各層級醫院間的轉診制度,讓轉診更加順暢。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁說 ,健保署擬提高未經轉診醫學中心部分負擔,「這是對的」,如此增加民眾財務負擔 ,才能調整、降低不必要的就醫行為,但民眾就醫行為不容易在一夕之間扭轉,因此 ,健保署應詳細研擬相關政策的內容與時程的具體計畫,比如說要在幾年內達成目標等 。
「醫學中心提高部分負擔,慢性病患將是一大關鍵。」洪子仁說 ,全國約有400、500萬名慢性病壞者,如穩定糖尿病患應在基層診所穩定就醫,除非有黃斑部病變、心血管問題等,才需轉診至醫學中心 ,同時提升基層診所量能 、能力,增加民眾就醫信心。
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